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La economía española caerá en 2010 el doble de lo que prevé el Gobierno, según el BBVA

“En España, la lenta recuperación de la actividad no es suficiente para generar empleo de forma sostenida. A corto plazo persisten importantes elementos de incertidumbre: la debilidad de la recuperación de la economía europea, la tensión en los mercados financieros y las consecuencias de los procesos de consolidación fiscal. En España, es de esperar que estas medidas tengan un impacto muy limitado sobre el crecimiento. Este proceso de consolidación fiscal es absolutamente necesario e ineludible, y aumenta la credibilidad en la consecución de los objetivos de estabilidad presupuestaria fijados para 2013”, afirmó el economista jefe del Grupo BBVA, José Luis Escrivá.

Este es parte del análisis que se incluye en una nueva edición del informe “Situación España”, que elabora BBVA Research, el Servicio de Estudios del Grupo BBVA, y que ha sido presentado hoy por José Luís Escrivá, y por el economista jefe de España y Europa, Rafael Doménech.

Según “Situación España” la economía global se encuentra ante dos fuerzas que se contraponen. Por un lado, los países emergentes y Estados Unidos que muestran una recuperación sólida y que se traduce en un dinamismo del comercio mundial. Ello facilitará un crecimiento de la economía mundial en el entorno del 4% en 2010. Por otro, los mercados financieros han elevado significativamente el riesgo soberano en Europa, provocando un aumento notable de las primas de riesgo en algunos países. Si bien el mecanismo europeo de estabilización acordado por el Consejo de Economía y Finanzas (ECOFIN) ha evitado escenarios muy adversos, no ha sido capaz de reducir las incertidumbres en los mercados financieros y devolver las primas de riesgo a niveles menos tensionados.

“Dada la incertidumbre existente en los mercados financieros, es complicado evaluar los efectos sobre el crecimiento a corto plazo de las políticas fiscales emprendidas por los países europeos”, explicó Escrivá y añadió que “en situaciones de estrés fiscal por problemas de sostenibilidad de las finanzas públicas, un ajuste fiscal creíble, acompañado de una mejora del entorno económico y reformas estructurales ambiciosas puede conseguir un aumento del consumo y de la inversión.”

Impacto de las medidas de ajuste fiscal en España

En el caso de la economía española, el crecimiento del primer trimestre parece estar teniendo continuidad en el segundo, aunque la recuperación es excesivamente lenta y en el corto plazo no generará empleo de forma sostenida. Según BBVA Research, el crecimiento de la economía española, tras el 0,1% registrado en el primer trimestre del año, podría volver a crecer un 0,2% en el segundo si en junio continúan las tendencias observadas en los indicadores económicos de abril y mayo. A pesar de ello, en el conjunto de 2010 el PIB se contraerá un 0,6%, mientras que en el 2011 aumentará un 0,7%.

Al igual que en otras economías, existen incertidumbres sobre el impacto a corto plazo que puedan tener las medidas de ajuste fiscal aprobadas por el Gobierno, cuyos efectos sobre la actividad se ven condicionados por una serie de factores que, en algunos casos, actúan en direcciones contrarias.

“En primer lugar – explicó Rafael Doménech – las medidas dan certidumbre respecto al tamaño de la consolidación fiscal necesaria y a su composición. De esta manera, se confirma que la mayor parte del ajuste será en gasto público, lo que maximiza su probabilidad de éxito. En segundo lugar, es necesario tener en cuenta que las medidas de ajuste aceleran en el tiempo el programa de consolidación fiscal sin cambiar objetivos para 2013. En tercer lugar, los efectos riqueza y el aumento de la confianza que implica la consolidación fiscal puedan ser significativos, al restringir el crecimiento de la deuda pública, limitar el aumento de la prima de riesgo, imprimir credibilidad al plan y definir claramente las políticas detrás del proceso de reducción del déficit.”

El economista jefe de España y Europa explicó que este efecto de riqueza positivo y el aumento de la confianza de los agentes económicos son más importantes cuando el proceso de consolidación fiscal es percibido como un “cambio de régimen”, es decir, cuando es acompañado de una serie de reformas estructurales que elevan el crecimiento económico.

“Dadas las necesidades de financiación exterior de la economía española, conseguir con estas medidas un aumento de la confianza de los inversores en los mercados financieros internacionales es especialmente importante”, matizó.

Reformas: claves del crecimiento

Para elevar el crecimiento económico y mejorar significativamente la confianza de los agentes económicos, el ajuste fiscal es necesario pero no es suficiente, puesto que necesita venir acompañado de una serie de reformas estructurales entre las que, por su urgencia, destacan la reestructuración de una parte del sistema financiero y una reforma laboral ambiciosa.

El sistema financiero español ha dado muestras de su solidez. Aunque el grueso del sistema bancario español está bien capitalizado, ante una recuperación lenta y débil de la economía, una parte del sistema tendrá necesidades de capital significativas. De acuerdo con las estimaciones de BBVA Research, estas necesidades se sitúan en el entorno del 5% del PIB, evaluadas al horizonte del año 2013, y son perfectamente asumibles por la economía española. Corresponden a aproximadamente la mitad del endeudamiento máximo que puede alcanzar el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria, FROB.

“Es necesario que un segmento acotado del sistema financiero español avance en la senda de una reestructuración significativa, rápida y definitiva, que despeje las dudas existentes en los mercados financieros internacionales sobre estas entidades, para que puedan obtener la financiación exterior necesaria con la que apoyar los procesos de inversión empresarial que requerirá la recuperación económica”, afirmó el economista jefe del Grupo BBVA.

Para BBVA Research –como ya señaló en “Situación España” de marzo de 2009 – es fundamental que el resultado de una reforma laboral de calado suponga la eliminación de la ineficiente dualidad entre trabajadores temporales y fijos, sin incrementar en el agregado el coste del factor trabajo para las empresas, así como un marco de referencia para la negociación colectiva que impulse la descentralización y facilite la fijación de salarios tomando en consideración la situación particular de cada empresa y el crecimiento de la productividad.

Según BBVA Research, con estas reformas, la recuperación económica se adelantará en el tiempo, permitirá alcanzar un potencial de crecimiento significativamente más elevado, facilitará el proceso de consolidación fiscal y acelerará el desapalancamiento de familias, empresas y administraciones públicas.