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La economía española caerá en 2010 el doble de lo que prevé el Gobierno, según el BBVA

“En España, la lenta recuperación de la actividad no es suficiente para generar empleo de forma sostenida. A corto plazo persisten importantes elementos de incertidumbre: la debilidad de la recuperación de la economía europea, la tensión en los mercados financieros y las consecuencias de los procesos de consolidación fiscal. En España, es de esperar que estas medidas tengan un impacto muy limitado sobre el crecimiento. Este proceso de consolidación fiscal es absolutamente necesario e ineludible, y aumenta la credibilidad en la consecución de los objetivos de estabilidad presupuestaria fijados para 2013”, afirmó el economista jefe del Grupo BBVA, José Luis Escrivá.

Este es parte del análisis que se incluye en una nueva edición del informe “Situación España”, que elabora BBVA Research, el Servicio de Estudios del Grupo BBVA, y que ha sido presentado hoy por José Luís Escrivá, y por el economista jefe de España y Europa, Rafael Doménech.

Según “Situación España” la economía global se encuentra ante dos fuerzas que se contraponen. Por un lado, los países emergentes y Estados Unidos que muestran una recuperación sólida y que se traduce en un dinamismo del comercio mundial. Ello facilitará un crecimiento de la economía mundial en el entorno del 4% en 2010. Por otro, los mercados financieros han elevado significativamente el riesgo soberano en Europa, provocando un aumento notable de las primas de riesgo en algunos países. Si bien el mecanismo europeo de estabilización acordado por el Consejo de Economía y Finanzas (ECOFIN) ha evitado escenarios muy adversos, no ha sido capaz de reducir las incertidumbres en los mercados financieros y devolver las primas de riesgo a niveles menos tensionados.

“Dada la incertidumbre existente en los mercados financieros, es complicado evaluar los efectos sobre el crecimiento a corto plazo de las políticas fiscales emprendidas por los países europeos”, explicó Escrivá y añadió que “en situaciones de estrés fiscal por problemas de sostenibilidad de las finanzas públicas, un ajuste fiscal creíble, acompañado de una mejora del entorno económico y reformas estructurales ambiciosas puede conseguir un aumento del consumo y de la inversión.”

Impacto de las medidas de ajuste fiscal en España

En el caso de la economía española, el crecimiento del primer trimestre parece estar teniendo continuidad en el segundo, aunque la recuperación es excesivamente lenta y en el corto plazo no generará empleo de forma sostenida. Según BBVA Research, el crecimiento de la economía española, tras el 0,1% registrado en el primer trimestre del año, podría volver a crecer un 0,2% en el segundo si en junio continúan las tendencias observadas en los indicadores económicos de abril y mayo. A pesar de ello, en el conjunto de 2010 el PIB se contraerá un 0,6%, mientras que en el 2011 aumentará un 0,7%.

Al igual que en otras economías, existen incertidumbres sobre el impacto a corto plazo que puedan tener las medidas de ajuste fiscal aprobadas por el Gobierno, cuyos efectos sobre la actividad se ven condicionados por una serie de factores que, en algunos casos, actúan en direcciones contrarias.

“En primer lugar – explicó Rafael Doménech – las medidas dan certidumbre respecto al tamaño de la consolidación fiscal necesaria y a su composición. De esta manera, se confirma que la mayor parte del ajuste será en gasto público, lo que maximiza su probabilidad de éxito. En segundo lugar, es necesario tener en cuenta que las medidas de ajuste aceleran en el tiempo el programa de consolidación fiscal sin cambiar objetivos para 2013. En tercer lugar, los efectos riqueza y el aumento de la confianza que implica la consolidación fiscal puedan ser significativos, al restringir el crecimiento de la deuda pública, limitar el aumento de la prima de riesgo, imprimir credibilidad al plan y definir claramente las políticas detrás del proceso de reducción del déficit.”

El economista jefe de España y Europa explicó que este efecto de riqueza positivo y el aumento de la confianza de los agentes económicos son más importantes cuando el proceso de consolidación fiscal es percibido como un “cambio de régimen”, es decir, cuando es acompañado de una serie de reformas estructurales que elevan el crecimiento económico.

“Dadas las necesidades de financiación exterior de la economía española, conseguir con estas medidas un aumento de la confianza de los inversores en los mercados financieros internacionales es especialmente importante”, matizó.

Reformas: claves del crecimiento

Para elevar el crecimiento económico y mejorar significativamente la confianza de los agentes económicos, el ajuste fiscal es necesario pero no es suficiente, puesto que necesita venir acompañado de una serie de reformas estructurales entre las que, por su urgencia, destacan la reestructuración de una parte del sistema financiero y una reforma laboral ambiciosa.

El sistema financiero español ha dado muestras de su solidez. Aunque el grueso del sistema bancario español está bien capitalizado, ante una recuperación lenta y débil de la economía, una parte del sistema tendrá necesidades de capital significativas. De acuerdo con las estimaciones de BBVA Research, estas necesidades se sitúan en el entorno del 5% del PIB, evaluadas al horizonte del año 2013, y son perfectamente asumibles por la economía española. Corresponden a aproximadamente la mitad del endeudamiento máximo que puede alcanzar el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria, FROB.

“Es necesario que un segmento acotado del sistema financiero español avance en la senda de una reestructuración significativa, rápida y definitiva, que despeje las dudas existentes en los mercados financieros internacionales sobre estas entidades, para que puedan obtener la financiación exterior necesaria con la que apoyar los procesos de inversión empresarial que requerirá la recuperación económica”, afirmó el economista jefe del Grupo BBVA.

Para BBVA Research –como ya señaló en “Situación España” de marzo de 2009 – es fundamental que el resultado de una reforma laboral de calado suponga la eliminación de la ineficiente dualidad entre trabajadores temporales y fijos, sin incrementar en el agregado el coste del factor trabajo para las empresas, así como un marco de referencia para la negociación colectiva que impulse la descentralización y facilite la fijación de salarios tomando en consideración la situación particular de cada empresa y el crecimiento de la productividad.

Según BBVA Research, con estas reformas, la recuperación económica se adelantará en el tiempo, permitirá alcanzar un potencial de crecimiento significativamente más elevado, facilitará el proceso de consolidación fiscal y acelerará el desapalancamiento de familias, empresas y administraciones públicas.

España y portugal presentan sus cuentas en el Ecofin

España y Portugal han presentardo en el Consejo de Economía y Finanzas (Ecofin) una serie de medidas adicionales de consolidación fiscal que «van por buen camino», según ha destacado el comisario de Asuntos Económicos y Monetarios, Olli Rehn, al término de la reunión celebrada este martes en Bruselas.

El comisario Rehn, que acompañó en la conferencia de prensa final a la presidenta de la reunión del Ecofin, la ministra española de Economía y Hacienda, Elena Salgado, anunció que espera disponer de una «evaluación completa» de las medidas adicionales presentadas por España y Portugal.

Rehn insistió, no obstante, en que el Ejecutivo comunitario tiene que proceder ahora a una evaluación «cuantitativa y cualitativa» de los dos paquetes de medidas, y confirmó que presentará su dictamen a los ministros europeos los días 7 y 8 de junio, cuando se celebren las próximas reuniones del Eurogrupo y del Ecofin previstas en Luxemburgo.

El comisario explicó que ambos planes reflejan el «Pacto de Consolidación» al que llegaron hace diez días los Veintisiete, como condición para la puesta en marcha de un mecanismo de rescate por valor de 750.000 millones de euros.

Indicó que la Comisión prepara varios informes sobre diversos países en relación a su déficit excesivo, y dijo que existen países que deben acelerar su consolidación fiscal y otros que disponen de más margen de maniobra.

Por su parte, la vicepresidenta segunda del Gobierno español, Elena Salgado, ratificó que España había presentado sus medidas adicionales y confirmó a preguntas de los medios de comunicación que revisará a la baja, en unas décimas, la previsión de crecimiento económico en España para 2011, como resultado de las últimas medidas de ajuste anunciadas.

Preguntada por el impacto de dichas medidas, Salgado reconoció que «un menor gasto público puede tener un efecto en el crecimiento», aunque dejó claro que «menor crecimiento del previsto no quiere decir crecimiento negativo».

«Vamos a revisar a la baja, unas décimas, nuestra previsión de crecimiento para 2011, que era de 1,8%», afirmó la ministra española, quien añadió que no se plantea revisar la previsión para el año 2010.

A propósito de una eventual subida de impuestos, Salgado volvió a  recordar que, tanto el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, como ella misma han repetido en varias ocasiones que el ajuste se plantea como reducción del gasto público.

«Eso es lo que hemos anunciado y lo que hemos presentado. Por supuesto que nada está excluido, pero en este momento no hay ninguna propuesta ni ningún estudio concreto» a propósito de una subida de impuestos, subrayó Salgado.

Fondos alternativos

El Consejo acordó un mandato para negociar con el Parlamento Europeo un borrador de directiva que pretende introducir unas reglas armonizadas en la UE para las entidades que gestionan fondos de inversión alternativos, tales como los «hedge funds» y los «private equity».

Vigilancia presupuestaria preventiva

Preguntado sobre la denominada vigilancia presupuestaria preventiva, el comisario Rehn indicó que no hemos propuesto entrar en las partidas presupuestarias de los Estados miembros de la UE, sino que lo que interesa al grupo del euro es poder hacer recomendaciones y que el país tome las medidas de corrección.

En esta materia, Elena Salgado insistió en que «no hay intención por parte de la Comisión de sustituir la soberanía de los Parlamentos nacionales».

Prórroga del sistema de avales

Los Veintisiete acordaron también prorrogar hasta el próximo mes de diciembre el sistema de avales puesto en marcha durante la crisis para proteger al sector financiero, aunque determinaron endurecer las condiciones de acceso a los mismos y encarecer las comisiones a partir del mes de julio.

El Consejo consideró que «es oportuno proceder a un aumento apropiado de las comisiones que se cobran por los avales, con objeto de acercar el coste de la financiación a las condiciones del mercado» y evitar las distorsiones de la competencia, según las conclusiones adoptadas este martes en Bruselas.

Acuerdo del Ecofin para salvar a los países con economías en crisis

El Consejo de Economía y Finanzas (Ecofin) ha alcanzado un acuerdo sobre un paquete crediticio de más de 500.000 millones de euros destinado a cubrir las necesidades de los socios con problemas de solvencia y defender el euro, tras la reunión de más de once horas celebrada en Bruselas, que finalizó en la madrugada de este lunes.

El mecanismo europeo de estabilización incluye una facilidad de ayuda a la balanza de pagos por valor de 60.000 millones de euros, con los recursos propios de la Unión como garantía, más 440.000 millones en fondos o garantías aportados por los Estados miembros de la Eurozona, así como una cantidad del Fondo Monetario Internacional (FMI) de al menos la mitad de lo aportado por Europa.

El paquete de ayuda acordado se añade a los 110.000 millones de euros decididos para el rescate de Grecia, que los europeos y el FMI comenzarán a desembolsar de forma inmediata.

La vicepresidenta segunda del Gobierno español y ministra de Economía y Hacienda, Elena Salgado, ha destado, en conferencia de prensa, que la reunión extraordinaria del Ecofin, convocada por la Presidencia Española de la UE, pretende poner en marcha mecanismos de estabilidad financiera, así como preservarla en Europa y, en particular, en la zona euro.

Salgado indicó que en dicha reunión se logró el compromiso de sostenibilidad fiscal para favorecer el crecimiento económico de todos los Estados miembros y agregó que las medidas incluyen planes “que deben acelerarse”.

En este contexto, añadió que existe el compromiso de avanzar en la regulación y supervisión del Sistema Financiero y, en particular, en los productos derivados y en las agencias de calificación (rating), así como acelerar los trabajos en materia de gestión de crisis.
Se acelera la consolidación fiscal en España

Elena Salgado aseguró que las «circunstancias excepcionales» a las que hace frente la zona euro aconsejaban acelerar la consolidación fiscal en España, y explicó que el anuncio de una mayor reducción del déficit en 2010 y  2011, «no es adicional» a la consolidación ya prevista para el período 2010-2013, sino que supone adelantar el esfuerzo a los dos primeros años.

El plan consiste en una reducción adicional de 0,5 puntos porcentuales en 2010 y de un punto adicional en 2011.

La ministra de Economía y Hacienda española recordó que el pasado viernes todos los líderes constataron que la zona euro atravesaba circunstancias excepcionales que aconsejaban respuestas excepcionales, y todos se comprometieron a acelerar la consolidación fiscal.

«El elemento de consolidación ha cobrado más importancia que el elemento de crecimiento», argumentó Salgado en respuesta a una pregunta por el efecto que el ajuste pueda tener sobre el crecimiento de la economía española.

En este contexto, Salgado anunció que España presentará sus medidas concretas el próximo 18 de mayo en una nueva reunión del Ecofin  y avanzó que el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, dará a conocer los detalles el próximo miércoles en el Congreso de los Diputados español.