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El Gobierno aprueba el Real Decreto Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. Además, ha acordado el objetivo de estabilidad presupuestaria para el período 2011-2013 y el límite de gasto no financiero del Estado para los Presupuestos de 2011.
María Teresa Fernández de la Vega y Celestino Corbacho

La vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, ha asegurado que la reforma laboral aprobada hoy es la más importante de las emprendidas en los últimos 20 años.

La reforma va a dinamizar el mercado de trabajo, incentiva la contratación de jóvenes, de parados de larga duración y ambiciona que el despido sea siempre la última opción del empresario, según De la Vega.

La Vicepresidenta ha destacado que el Real Decreto Ley propone, en primer lugar, reducir la temporalidad excesiva e incentivar los contratos indefinidos. Es decir, conseguir mayor estabilidad en el empleo y menos precariedad.

En segundo lugar, pretende incrementar las posibilidades de adaptación de las condiciones de trabajo, incluidas las salariales, a la situación real de las empresas mediante procedimientos de negociación entre empresarios y trabajadores, e incluye la posibilidad de introducir un arbitraje voluntario.

Además, precisa mejor las causas en el despido por razones económicas, técnicas, organizativas o de producción. De esta forma, ha dicho, se establece un incremento de la seguridad jurídica, y se van a mantener las indemnizaciones a percibir por los trabajadores en caso de despido conforme a los distintos tipos de contrato.

Fernández de la Vega ha añadido que con esta reforma el Gobierno quiere lograr que la recuperación económica se traduzca en más y mejor empleo, en más estabilidad laboral y en más flexibilidad en el empleo.

La Vicepresidenta ha asegurado que aunque el texto aprobado hoy no cuenta con la rúbrica de los agentes sociales, sí contiene el espíritu de sus aportaciones, que el Gobierno ha querido recoger desde el equilibrio, conjugando la flexibilidad de las empresas con la imprescindible seguridad de los derechos de los trabajadores.

El Gobierno confía en que esta reforma, ambiciosa, sustantiva y de calado pueda hacerse con el mayor grado de acuerdo, por lo que ha contactado con los grupos parlamentarios para conocer sus criterios, algunos de los cuales se han incorporado ya al texto. Además, se podrán incorporar algunas iniciativas más al transformarse en Proyecto de Ley en la tramitación en el Congreso de los Diputados.

María Teresa Fernández de la Vega ha subrayado que el Gobierno afronta la reforma laboral desde la iniciativa y la convicción de su necesidad, desde la responsabilidad y desde el diálogo.
Reforma sustancial y profunda
Celestino Corbacho

El ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, ha calificado la reforma de sustancial y, al igual que la Vicepresidenta, considera que es una de las más importantes que se han acometido en nuestro país en los últimos años. El modelo «pretende hacer una reforma profunda estructural con vocación de permanencia para las próximas décadas», ha dicho.

Corbacho también ha resaltado los tres objetivos de la reforma: mejorar la productividad, dar mayor estabilidad en el empleo y dotar de mayor flexibilidad interna a las empresas.

El ministro ha reiterado que mayor flexibilidad no quiere decir mayor inseguridad, ya que el texto es «una apuesta decidida por garantizar la seguridad de los derechos de los trabajadores».

Celestino Corbacho ha explicado algunas de las modificaciones del contenido de la reforma que avanzó en el Consejo de Ministros de la semana pasada y presentó esta semana a sindicatos y empresarios.

El Gobierno apuesta por favorecer el contrato para el fomento de la contratación indefinida, ampliando los colectivos que pueden tener acceso a esta modalidad. Así, según el ministro, un trabajador de entre 31 y 34 años que haya tenido un contrato fijo y sea despedido, podrá ser contratado mediante un contrato estable de fomento, algo que con la actual legislación no es posible.

Por otra parte, se prevé que el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) asuma una parte de la indemnización que corresponda al trabajador en los despidos por causas económicas. El FOGASA se hará cargo de 8 días de indemnización por despido improcedente tanto si el trabajador tiene un contrato fijo ordinario o un contrato de fomento del empleo.

El titular de Trabajo también ha apuntado que no es intención del Gobierno que el modelo contemple un incremento de las cuotas empresariales a la Seguridad Social.

Asimismo, ha aclarado que el único contrato de carácter temporal que cambia su régimen jurídico en cuanto a tiempo es el de obra y servicios. La cuantía de la indemnización por despido en este tipo de contratos pasa de los 8 días actuales a los 12 en 2015.

En cuanto a las empresas de trabajo temporal, el ministro ha avanzado que se levanta la restricción de operar en el sector de la Administración Pública.
Estabilidad Presupuestaria
Maria Teresa Fernández de la Vega

El Consejo de Ministros ha aprobado el objetivo de estabilidad presupuestaria para el período 2011-2013 y el límite de gasto no financiero del Estado para los Presupuestos de 2011.

Según las previsiones del Gobierno, el déficit público pasará del 11,2% del PIB registrado en 2009 al 9,3% en 2010; bajará hasta el 6% en 2011; al 4,4% en 2012; y cerrará el período en un 3% en 2013.

El límite de gasto no financiero para 2011 quedará establecido en 122.256 millones de euros, lo que supone un descenso del 7,7% respecto al presupuesto de 2010 en términos homogéneos.

María Teresa Fernández de la Vega ha señalado que «se trata de un importante esfuerzo de austeridad y contención» que nos sitúa en el «camino correcto del cumplimiento de los compromisos adquiridos en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento».
Otros acuerdos

Díaz Ferrán asegura que la CEOE “nunca” ha planteado abaratar el despido

Díaz FerránEl presidente de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), Gerardo Díaz Ferrán, ha asegurado hoy en Santander que la patronal “nunca” ha planteado abaratar el despido, sino “reducir al máximo” los contratos temporales porque, a su juicio, “son malos tanto para los trabajadores como para los empresarios”.

Díaz Ferrán, quien participó en el Seminario ‘La profundidad de la crisis y su repercusión en el sector financiero y otros sectores de la economía’ organizado por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), matizó que la CEOE “respeta todos y cada uno de los contratos vigentes con independencia de sus características”.

Sobre este tema, añadió que la patronal ha propuesto un contrato indefinido con una indemnización por despido de veinte días por año trabajado, frente a los 45 actuales, que sustituya a los contratos temporales, que actualmente tienen una indemnización de ocho días.

En cuanto a la tasa de paro, que en España alcanza el 18%, Díaz Ferrán abogó por aplicar “reformas exitosas” como las acometidas por Austria, Holanda o Dinamarca, donde este indicador se encuentra “en torno al 4 ó 5%”.

El número de desempleados en nuestro país, en su opinión, pone de manifiesto que “algo no funciona” porque, según puntualizó, “esta cifra es el doble de la media de la Unión Europea”.

Díaz Ferrán subrayó que “la patronal sigue apostando por el diálogo social porque es imprescindible” y reconoció “el firme propósito de llegar a acuerdos que sean eficaces”. Asimismo, explicó que si los empresarios y los sindicatos “no somos capaces de llegar a un acuerdo”, el Gobierno “tiene que intentar buscar soluciones a la hora de crear empleo”.

Además, el líder de la CEOE abogó por “continuar con las privatizaciones, así como por dar acceso a la gestión privada de los servicios públicos” para conseguir, desde su punto de vista, “mayores ingresos para el Estado y menos gastos”.

Energía nuclear y Kioto

En relación al posible cierre de la central de Garoña, Díaz Ferrán opinó que en España “no podemos prescindir de la energía nuclear” por lo que es “necesario” seguir contando con ella. Sobre la polémica que genera este tipo de energía, redundó en la idea de que “debido al informe positivo del Consejo de Seguridad Nuclear, es imprescindible un debate sereno”.

Asimismo, se refirió al incumplimiento del protocolo de Kioto por parte de países como Estados Unidos, China, India o Brasil. El máximo responsable de los empresarios explicó que “Europa no puede ser el Quijote del mundo”, razón por la cual “debe revisar sus exigencias de cumplimiento si el resto no lo hacen porque provoca o el cierre o la deslocalización de las empresas”.

Foto: UIPM

Abertis Telecom multada con 22 millones de euros por abuso de dominio

El Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia ha dictado una Resolución en la que impone a Abertis Telecom SAU una multa de 22.658.863 Euros, así como la obligación de reconocer a determinados operadores de televisión el derecho a resolver de forma anticipada sus contratos, por abusar de su posición de dominio mediante prácticas que tenían por objeto el cierre anticompetitivo del mercado.

La Resolución dictada por el Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) resuelve el expediente sancionador incoado en virtud de una denuncia formulada por Red de Banda Ancha de Andalucía SA (Axión). El Consejo de la CNC considera acreditado que Abertis es autor de dos conductas restrictivas de la competencia prohibidas por los artículos 82 del Tratado CE y 6 de la Ley de Defensa de la Competencia de 1989, en el ámbito de los servicios de difusión de la señal de TDT, desde su indudable posición de dominio en el mercado de difusión de señales de televisión terrenal (analógica o digital) de ámbito nacional. La primera de dichas conductas consistió en abusar de su posición de dominio exigiendo, sin justificación objetiva, cuantiosas penalizaciones a sus clientes (SOGECABLE, TELECINCO, ANTENA 3, NET TV y VEO TV) en el caso de rescisión anticipada de los contratos firmados en 2006, y establecer una excesiva duración de los contratos con VEO TV en 2006 y con SOGECABLE, TELECINCO y NET TV en 2008, con el efecto de impedir la posible acción comercial de nuevos competidores y su entrada en el mercado.

El Consejo de la CNC considera asimismo acreditado el abuso de su posición de dominio consistente en ofrecer, en el marco de la negociación de los contratos firmados en 2006, sin justificación objetiva, descuentos por la contratación conjunta de la difusión en todas las plazas regionales en que podría subdividirse el territorio nacional, con el efecto de impedir la entrada de nuevos competidores en alguna de ellas. El Consejo de la CNC ha considerado relevante a la hora de la graduación de la multa la especial gravedad de las prácticas anticompetitivas de Abertis Telecom y el hecho de que se hayan producido en un mercado de reciente liberalización, en el que es preciso extremar las cautelas para velar por su funcionamiento competitivo de modo que esta liberalización se traduzca en un verdadero aumento de la competencia en beneficio de los consumidores.

Camino de los cuatro millones

506219_bobinas_de_aoEl paro es el principal indicador de la gravedad de la crisis económica.  Este mes han sido 5.502 nuevos parados cada día. La EPA de abril, previsiblemente, será peor.
¿Se llegará a los cuatro millones?
El Gobierno prevé un paro a final de año del 15,9 por 100, justo por debajo de los cuatro millones. Sin embargo la caída del PIB y la coyuntura económica están en su contra. Las previsiones apuntan al 18 por 100 de paro, muy por encima de los cuatro millones que siempre niega Corbacho.
¿España es diferente?
El paro afecta a todas las naciones de la OCDE, pero España tiene el doble de paro que otros países, lo que avala que la crisis que sufrimos no sólo viene del exterior sino que tiene raíces propias sobre las que no se han tomado medidas.
¿Servirá el plan de choque del Gobierno?
El plan de inversión local previsto por el Gobierno paliará ligeramente el paro a base de incrementar el déficit. Todos los trabajos previstos son temporales y equivalen al empleo que se destruye en mes y medio. Si la construcción está tocando fondo, el  análisis del paro es igual o más preocupante, ya que pierde empleo la industria y los servicios.
¿Hay otras medidas?
Ante el fracaso de los planes que se han puesto en vigor se proponen otras medidas como la bajada de las cotizaciones sociales y el aumento del IVA, lo que abarataría los contratos y favorecería las exportaciones.

Artículo publicado por Jesús F. Briceño en el Diario La Razón (Madrid), el día 4 de marzo de 2009